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 防治鉛危害 市議會通過10法案


紐約市議會13日召開全體會議，通過十項有關紐約市鉛危害防治的法案；市議長張晟(Corey Johnson)表示，該法案包的通過讓紐約市在防治鉛危害的道路上前進了一大步，也將讓紐約市成為全國防治鉛危害最嚴格的城市。

當日通過的十項法案，內容包括加強對公眾有關鉛危害和血液中鉛含量檢測的宣傳、要求市府關部門及時發現水源、土壤中的鉛危害並通報社區、檢測兒童血液中鉛含量的潛在來源、確保房屋業主符合紐約市鉛危害防治法令的要求、擴大法案適用範圍、降低全市鉛危害污染的血液含鉛量標準等；這些法案均獲47票贊成、零票反對。

市議員卓姆(Daniel Dromm)提出的第464號法案，要求衛生局調查兒童血液中鉛含量超標的潛在來源，包括檢測血鉛超標孩童每周停留十小時以上的日托等任何處所，也規定房產業主有責任修復與改善上述處所的鉛害問題；卓姆表示，這項法案將擴大預防鉛危害的治理範圍，填補監管漏洞，讓紐約市的兒童進一步遠離鉛危害。

由市議員博萊利(Joseph Borelli)提出的第871號法案，要求衛生局檢測水源的鉛含量時，必須使用即時採集的樣本來檢測；「許多學校為了應對鉛含量檢測，會讓水管放水兩小時來降低鉛含量，但即便如此，一些學校的水源中仍然含鉛；該法案就是為了確保檢測的有效性，保護更多孩子」。

市議員布萊默(Jimmy Van Bramer)提出的第709號法案，要求市環境保護局(DEP)上網公告含鉛輸水管線(包括私有管線)位置，並且在2025年底前全面更換環保局所有的含鉛輸水管線；由張晟提出的第865號法案規定，降低紐約市定義鉛害污染的血中含鉛量標準至每公升五毫克。

張晟表示，「市議會決心保障我們的兒童，他們是最容易遭受鉛害的群體」，鉛害問題不只關係公共健康，也關係族裔與經濟的公平，因為低收入與少數族裔的兒童是遭受鉛害的高危險族群。

張晟說，這一系列法案是保障紐約市兒童免受鉛害的一大進步，「我感謝所有議會同仁的努力與決心，這一系列法案後，紐約市已擁有全國最嚴格的鉛害防治法律」；他還表示，未來市議會會召開更多公聽會，有效監管法案的執行。

本次會議還通過決議案，要求州議會通過法案，允許紐約市將校區路段測速攝像頭數量增至750個；張晟表示，測速攝像頭能有效降低校區路段的車速，避免更多交通事故，同時也能讓市府收繳更多超速罰款。

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 稅收150億超徵！年終紅包縣市月底入袋 台北市領最多


財政部表示，受惠去年稅收超預期，中央統籌分配稅款隨之增加，地方政府在1月底前可依例分享約150億元的「年終紅包」，共享經濟成長果實；根據分配公式，六都就囊括近百億元，其中又以台北市可領24.26億元統籌稅款紅包最多，其次為新北市的18.05億元、高雄市17億元、台中市15億元，桃園與台南各約11億餘元。

根據「中央統籌分配稅款分配辦法規定」，中央統籌分配款採按月發放，但若當年度屬統籌分配稅款稅源的所得稅、營業稅、貨物稅及土增稅有超標情形，超出預算數部分會於隔年1月中旬年度決算後，額外加發給地方政府。因此，前一年度稅收若超乎預期，地方政府就可在今年1、2月的農曆年前領到「年終紅包」。不過國庫署強調，統籌分配稅款原本就是地方政府應得的款項，是因爲稅收超預期才會在隔年度增撥給地方，不能說是額外加發的「紅包」。

財政部日前公布去年全國稅收達新台幣2兆3672億元，續創歷史新高；加計尚未入帳的190億元稅款，全年稅收可望較預算數增加888億元，連5年超標。其中，營業稅、營所稅、綜所稅、使用牌照稅、房屋稅、菸酒稅與關稅，皆創歷年新高。

由於屬統籌分配稅款稅源的所得稅、營業稅，去年皆有超標，因而挹注年終紅包。不過，相較於前年稅收超徵960億元，去年稅收超徵額度略減，約888億元，因此今年地方政府拿到的年終紅包，其實略有縮水。

根據分配公式，以去年超徵率而言，150億元的年終紅包中六都就囊括近百億元。台北市可領到24.26億元統籌稅款紅包最多，其次為新北市的18.05億元、高雄市17億元、台中市15億元，桃園與台南則約11億餘元。不過最後能撥付多少，仍須等1月中稅款入帳、去年全年稅收出爐後才能得知。

國庫署表示，若地方政府因財源不足支應人員薪資或基本需求，向中央借錢做資金調度，則中央會先以特別統籌分配稅款支應，但地方政府須訂定還款計畫，若當年度仍有未償還的金額，年終紅包則需扣回抵債。不過，據了解，目前地方政府嚴守財政紀律，沒有向中央借錢調度的情況，因此這次各縣市應都能領到年終紅包，只是紅包的「厚度」會根據地方財政規模與分配比例而有差別。









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