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 減少監禁、提早保釋 布碌崙檢方啟動改革


布碌崙(布魯克林)檢察官辦公室於11日宣布推出「2020正義」(Justice 2020)計畫，將通過改革檢察機關來達成打造安全社區、減少囚禁嫌犯的目標。

布碌崙檢察官蔣莎樂(Eric Gonzalez)介紹該計畫表示，此次改革最重要的一點，是檢察官辦公室在進行刑事控罪時將優先考慮非監獄懲罰、社區反映以及嫌犯可提早獲得保釋。

蔣莎樂表示，推行「2020正義」的主要目的，是在保持社會正義和安全的同時盡可能減少囚犯數量；他說，「現在布碌崙甚至全國的犯罪數量不斷下降，是時候反思我們司法制度中的不公平之處了，尤其過去刑罰過於依賴監禁、以及民眾對於司法系統缺少信任。」

「2020正義」計畫是布碌崙檢察官辦公室經過六個月研究和討論而總結出的方案，同時諮詢了紐約州首席法官李普曼(Jonathan Lippman)等多位司法部門權威人士。

根據公布內容，該計畫包括17項具體改革措施，例如減少對學生在學校涉嫌犯罪的刑事控罪、嫌犯在完成最少刑期就提供假釋機會、藏毒被控罪者提供認罪協商機會、擴大刑事部門與社區的合作、制定警員不當行為以及刑事起訴的新標準、加強性暴力罪案起訴、允許仇恨犯罪為單一指控罪名、增加案件處理的透明化等。

蔣莎樂說，推出「2020正義」計畫是為重塑布碌崙地區檢察官辦公室，以一種新型起訴模式確保所有人獲得公平和平等的對待，加強社區信任感，將資源集中在那些真正危害社區治安、威脅他人生命安全的案件上，也讓布碌崙檢察官辦公室賦予更重要的使命。

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 「紅害減半」達標 環團批：南台空品仍糟 橋頭PM2.5連年惡化


2019年01月03日 上稿編輯： RayPeng 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

雖然環保署日前才宣布確定「PM2.5紅害減半」的目標，已從原訂的2020年提前到2018年就在各方努力下達標，不過，長期關注空品問題的環團並不領情，以「阿不就好棒棒」反譏。質疑環保署美化數據，且以站日數來統計，並無法反映雲林以南的空污問題，南台灣雖減少紅害事件日，並未實質改善平日空品。


尤其橋頭、楠梓、麥寮、恆春、關山這五站的PM2.5年均值已連續二年不降反升，最嚴重的高雄橋頭站，PM2.5年均值上升到32.3 µg/m³，比2017年增加5.2 µg/m³，更比2016年增加9.3µg/m³，兩年來增幅高達42%，空污治理難道沒有出問題？他們認為中南部空污還是惡化中，呼籲別再展延高雄「興達電廠」生煤使用許可證。

台灣健康空氣行動聯盟（台空盟）與立委陳宜民、徐永明，3日舉行記者會抨擊政府這兩年對中南部的空污治理力道仍是不足，因此改善成效有限；北北基和雲林以南的PM2.5年均值差距再度加大，「一個天空，兩個台灣」的現象更加劇。

台空盟理事長葉光芃表示，他們自2012年起，每年自行分析統計環保署的空品監測結果，他們從PM2.5自動監測的原始值來看，指出2018年有22%（17站）的PM2.5惡化，年均值不減反增，尤其是高雄橋頭站惡化最多，左營則是蟬聯「第一」。因此，北北基和雲林以南的PM2.5年均值，差距再度加大。

葉光芃抨擊，環保署當時拿「紅害減半」來當目標，是訂了太寬鬆的KPI，尤其將PM2.5自動監測原始數值是經迴歸公式美化，等於自行調降及格門檻，所以即使提前達標，意義根本不大，至少應該同時檢視PM2.5年均值和24小時值的超標天數。 PM2.5年均最高10測站7在高雄 環團籲興達停燒生煤

台空盟以地圖呈現2018年PM2.5自動原始值的年均值，指出其實僅台東和關山符合WHO準則，宜蘭、花蓮、基隆符合台灣限值。但在西台灣，卻是越往南超標越嚴重。北部多為橘紅色、中部紅色居多、彰化站為紫色；彰化以南紫色居多，還有超過30µg/m³的褐色，甚至左營站37.2是超越日均值上限35µg/m³的黑色。


從台空盟所用的PM2.5自動監測原始值統計數據可見，2018年均值最高的前10名中，高雄就佔了7個，尤其前4名分別為左營、前金、小港和橋頭，後面還有鳳山、仁武和楠梓。而彰化二林、南投和台南新營則分居5~7名。這些站測年均值超過30 µg/m³，已是為國家標準15µg/m³的2倍以上，而WHO建議則是10µg/m3。

葉光芃指出，2018年PM2.5年均值有17站比前一年惡化，佔了22%，其中惡化最多的是高雄橋頭站，PM2.5年均值上升到32.3 µg/m³，比2017年增加5.2 µg/m³，更比2016年增加9.3µg/m³，增幅高達42%。苗栗站和桃園觀音站也惡化了3.9 µg/m³和3.1 µg/m³。

由於橋頭、楠梓、麥寮、恆春、關山這五站的PM2.5年均值已連續二年不降反升，葉光芃批，這些測站到底為什麼會有這樣的成績，空污治理出了問題，環保署應探究原因對症下藥。在不滿意高雄空污改善成果的態度下，葉光芃、楊澤民進一步呼籲，高市新科市長韓國瑜硬起來，別再展延高雄「興達電廠」生煤使用許可證。

陳宜民指出，興達電廠三、四號機組在今年2月許可證就要到期，希望高雄市府能停發興達生煤許可證，燃煤危害居民健康。

校正還是美化 環署監測數據又遭爭論

「明明能見度差，空氣不好，但測站卻僅是黃綠燈」。台空盟批，環保署的監測資料無法即時反映中南部居民的真實感受。台空盟執行長楊澤民指出，除了是移動平均值拉低數值有延遲效應之外，另外，環保署美化自動監測數值更是原因之一。

楊澤民批評，環保署一開始認為自動監測數值高於手動監測，在2013年前，以全部「一律打七折」來壓低自動監測數值，後來改用「廻歸式修正」，採用的「不同址異站廻歸」方式，根本不為國際和學界認可。例如將空品較差的大同站、三重站（交通測站）與萬華站（一般測站）廻歸，違章工廠林立的大里站要跟文教區忠明站廻歸，麥寮站跟32公里外的朴子站迴歸。這樣取得的數據當然無法受到信服。以大同站為例，經過修正後，得到的數值是，自動監測原始數值「打85折後再減2.91」。

台空盟批評，不能用甲地的自動監測數值去跟乙地的手動監測數據做迴歸看齊，應限同一地點才能迴歸比對，更何況甲乙二地的地理條件、污染源、氣候條件都不相同，怎能比對看齊？

面對台空盟大批環保署美化後的數據低估了冬季PM2.5的嚴重性，監資處科長呂澄洋回應說，手動校正自動是參考美國的作法，目的是為了減少誤差所帶來的偏誤，環保署沒有要隱蔽數據，校正前後的測值在網路都能找得到，但不管是手動與校正後的數字，都有下降。









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